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四季度人社事业发展计划完成情况

时间:2019-01-29      浏览次数:       来源: 无锡市人力资源和社会保障局      字号:[ ]

信息索引号 014008089/2019-00054 发文日期 2019-01-29 公开日期 2019-01-29
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市人力资源和社会保障局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 国民经济管理、国有资产监管--国民经济发展规划、计划 体裁 其他
关键词 规划,统计,管理 文件下载
内容概述 就业创业政策落实到位获省政府督查激励表彰。就业创业公共服务在全省基本公共服务满意度排名第一。无锡连续11年被评为全国就业宣传先进集体。

  1.就业创业政策落实到位获省政府督查激励表彰。就业创业公共服务在全省基本公共服务满意度排名第一。无锡连续11年被评为全国就业宣传先进集体。一是超额完成就业创业工作目标。2018年,全市新增城镇就业16.1万人,完成146.4%;全市城镇登记失业率1.78%,继续保持全省前列;引进高校毕业生4.2万人,完成105%;援助就业困难人员实现就业19742人,完成246.8%;扶持自主创业26167人,完成235.7%;组织开展城乡劳动者就业技能培训39915人,完成124.7%。二是继续完善就业创业政策。制定出台创业扶持资金申领办法、创业基地管理办法、创业担保贷款实施办法、就业见习基地管理办法等操作文件。实施多项为企业减负政策,发放社会保险和公益性岗位补贴。就业创业政策落实到位获省政府督查激励表彰。三是稳步开展全民创业行动计划。创业载体体系更加健全,创业示范基地创建列入江苏省地方标准计划。创业扶持力度持续加大,发放各类创业扶持资金2230万元。完善创业担保贷款政策,出台《无锡市创业担保贷款实施办法》,新增银行直贷模式,完善贷款奖励激励。探索建设无锡市创业大学,精心制定筹建方案。举办“创响无锡”大学生创业大赛,继续打造创业品牌电视栏目,进一步营造全民创业氛围。四是扎实推进重点群体就业工作。开展大学生“阳光就业”活动,继续发放大学生租房补贴、就业见习补贴和研究生交通补贴。实施就业援助对象分类服务制度,推进城镇失业人员再就业及城乡就业困难人员再就业工作。“就业服务标准化信息化”和“就业援助精准帮扶”工作入选人社部年度地方就业创新实践案例。就业工作成效得到市委李小敏书记的批示,全市各大媒体进行广泛宣传。五是稳步推进职业培训改革。落实失业保险支持职工提升技能补贴政策,开展重点群体免费接受职业培训行动,实施离校未就业高校毕业生培训计划。采用政府采购方式购买培训服务成果,提高培训的针对性和有效性。

  2.全面完成医保支付方式改革试点,顺利建立长期护理保险制度。全面构建多层次社会保障体系,努力满足人民群众差异化需求,更好体现社会公平正义。一是社保覆盖面显著扩大。出台本地户籍人员断保接续贴息政策,利用政策杠杆助力社保精准扶贫。完善全民参保登记长效机制,率先实施全省唯一整合培训、就业和参保“三位一体”的入户核查机制。推进交通水利能源机场建设项目参加工伤保险。社保扩面再创新高,截至2018年11月底,全市企业养老保险净增缴费14.29万人,完成408.2%,创五年来最好水平。企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险分别扩面17.91万人、16.47万人、10.82万人、14.26万人和14.29万人,均已超额完成年度目标任务。二是养老保险制度日益健全。持续深入推进机关事业单位养老保险制度改革工作,制定贯彻落实企业年金办法,不断完善多层次养老保险体系。立足我市经济社会发展现状,修订我市居民养老保险办法。创新工作思路,优化现有政策,及时调整女性参保人员、个体工商户雇工等群体退休政策,解决了百姓长期关注的重点难点问题。三是医疗保险改革稳步推进。深化医保支付方式改革,以市政府办名义印发了《无锡市“DRGs-PPS”项目试点工作实施方案》(锡政办发〔2018〕42号),积极推进按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点工作,完成了全市二级以上公立医院近3年病案首页数据采集工作和28家公立医院信息接口改造工作。创新出台无锡市长期护理保险制度,作为“第六大社会保险”制度,将对参保人员因年老、疾病、伤残等导致长期失能提供长期护理服务。四是待遇水平持续提高。市区企业退休人员养老金实现“14连增”,从人均2596元/月提高到2747元/月;被征地农民政府保养人员的政府保养金从830元/月、720元/月提高到920元/月、810元/月;纯居民的基础养老金从405元/月提高到450元/月;五六十年代精简退职人员定期补助金和保养人员保养金同步调整。职工和居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别达到85%和76%,位于全省前列;大病保险起付标准持续调低,市区参保人员享受大病保险实时补助2万余人,受益金额1.34亿元。

  3.围绕产业强市大局,聚焦“高精尖缺”,坚持引培并举,切实推动人才工作协同高质量发展,成功举办第二届高层次人才创新创业无锡交流大会,技能人才培训攀上高峰。一是全面完成人才工作目标任务。截至2018年三季度,新增高层次人才6203人,完成88.6%,引进海外留学人才1612人,完成107.5%,预计年度引进高层次人才7000人,引进创新(领军)人才35人,全面完成年度目标。截至2018年11月末,新增高技能人才24598人,完成182.2%,新增技师和高级技师1402人,完成127.5%。二是深入实施“太湖人才计划”及其升级版。配合制定“太湖人才计划”升级版2.0实施办法,参与举办2018高层次人才创新创业无锡交流大会活动。以提供具有吸引力的生活补贴和购房补贴支持为重点,制定具有竞争力的大学生引进政策。精心组织举办5场国内高层次人才交流推介活动、18场人才交流对接品牌活动,为企事业单位与海内外高层次人才搭建桥梁。持续做好高层次人才一站式服务窗口工作,确保各项优惠政策落实到位。充分发挥留学人员服务主窗口优势作用,启动新生代高层次人才服务活动计划,优化完善留学人员从出国前到回国后的全服务体系。三是加强技能人才队伍建设。出台落实高技能人才高质量发展工作推进方案,努力营造高技能人才培养的良好环境,高技能人才选拔培育取得新突破。积极备战第45届世界技能大赛,集训项目和集训人数均创历史之最,在江苏选拔赛中获总成绩全省第一。创新乡土人才培育模式,完成了首批“无锡市乡土人才”和“无锡市乡土人才大师工作室”评选工作。

  4.坚持激励约束保障并举,着力提高公务人员素质能力、创新活力、服务水平。一是精心组织公开招录工作。完成2018年全市考试录用公务员工作,全市实际录用569人。机关事业单位公开招聘有序进行,市属事业单位公开招聘4325人。积极探索符合不同行业(专业)、不同岗位特点的招聘办法,不断完善事业单位公开招聘工作。二是有序规范人事管理制度。全面做好我市公安机关人民警察职务序列改革推行工作,完成承担行政职能事业单位改革试点、环保机构监察监测垂直管理改革人员过渡安置任务。稳慎推进部分承担行政职能的事业单位改革试点人员过渡安置工作。全市机关事业单位机构编制人事管理信息系统、专业技术人员职称服务平台上线运行,日常管理服务基本实现网上经办。鼓励、规范高校、科研院所等事业单位专业技术人员带着科研项目和成果,通过在职创业、离岗创业方式从事创新创业活动。成立事业单位人事处理申诉公正委员会,组织完成对首例事业单位人事处理再申诉案的审理工作。三是积极探索分层分类培训机制。创新公务员培训模式,认真组织实施公务员初任培训、任职培训、科级领导职务、科级非领导职务公务员知识更新和能力素质提升轮训及苏南苏北公务员对口培训,圆满完成年度公务员培训任务。继续实施公务员职业道德建设工程和能力提升工程,创新我市2018年公务员培训内容和方式,提升我市公务员队伍整体政治人文素养和创新实践能力。四是统筹推进工资制度改革。进一步规范机关事业单位工资制度,缩小机关与事业单位间的收入差距。深入推进公立医院薪酬制度改革,在我省公立医院薪酬制度改革相关文件确定的总量范围内,动态调整公立医院薪酬总量。五是全面完成军转安置工作。完成678名军转干部安置计划的实施工作,用心做好企业军转干部解困和稳定、自主择业军转干部事迹宣传和慰问工作,获退役军人事务管理部的肯定。

  5. 持续加强劳动关系调整机制、劳动关系协商协调机制、劳动关系领域社会治理,创造劳动争议调解仲裁工作无锡经验。一是加强劳动关系宏观调控。落实企业用工监测和劳动关系矛盾预警制度,防控劳动用工风险,规模以上企业劳动合同签订率达99.99%。提高企业工资集体合同履行质量,已建工会集体合同签订率达99.9%,均已达年度目标任务要求,全市劳动关系保持总体稳定的运行态势。深入推进劳动关系和谐企业和工业园区建设。加强企业工资宏观调控,发布我市最低工资标准。积极稳妥推进国企负责人薪酬改革工作,完成市国有企业负责人薪酬报审。二是严格劳动保障监察执法。全面开展“治欠保支”行动,建立健全联席会议“统一调度”工作机制,稳步推进预警监控维权指挥平台建设,实施“双随机”执法检查机制,畅通“一窗、一电、一网”投诉举报渠道,建立欠薪案件“快立、快查、快处、快结”工作机制,依法高效处置欠薪违法案件。劳动保障监察举报投诉案件结案率达100%,已达年度目标任务要求。三是创新开展劳动争议调解仲裁。开展基层调解组织示范单位建设评估工作,不断推进调解组织规范化和示范化建设。出台全省首家加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设实施意见,有力促进了我市裁审统一工作。建立全国首创企业调解专业联盟工作平台,建立起了具备鲜明无锡特色的企业劳动争议预防调解工作新机制。

  6.2018年以来,全市人力资源社会保障部门积极推进八项政策落地实施,截至目前累计为企业减轻负担约47.3亿元。其中:“暂停征收全市各类企业职业技术教育统筹经费”减负2.06亿元;“市区社会保险最低缴费基数按照2788元/月的缴纳标准”减负1.05亿元,2018年7月-12月缴费基数使用3030元为企业减负0.78亿元;“降低医保费率”减负11.52亿元;降低养老保险费率减负7.11亿元,“降低失业、生育、工伤保险费率”减负18.19亿元;“招用就业困难人员社会保险补贴”减负4.21亿元;“职业培训补贴和技能鉴定补贴”减负0.099亿元;“企业稳岗补贴”减负2.26亿元;“困难企业社保缓缴政策”有序推进。

 

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